Powiat Otwocki przeciwny Metropolii?

Podczas XXII nadzwyczajnej sesji Rady, która odbyła się w Powiatowym Młodzieżowym Domu Kultury 7 lutego 2017 r., radni przyjęli negatywne stanowisko w sprawie poselskiego projektu ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy. Dzień później, w Mazowieckim Urzędzie Wojewódzkim miało miejsce spotkanie posła Jacka Sasina i gospodarzy gmin, które według projektu miałyby zostać przyłączone do metropolitarnej jednostki samorządu terytorialnego. Nadzwyczajna sesja RP rozpoczęła się odczytaniem przez przewodniczącego rady powiatu Dariusza Grajdy – listu od burmistrza Podkowy Leśnej. Zaapelował on w nim włodarzy gmin ościennych do spotkań i natychmiastowego podjęcia wspólnych działań, których efektem miałoby być wstrzymanie procesu legislacyjnego i wycofanie projektu ustawy z obrad sejmu.

-Nie możemy zgodzić się na to, żeby część gmin została przyłączona do Warszawy, a część do sąsiednich powiatów. Nie możemy zgodzić się z niszczeniem wartości, którą budowaliśmy od 1990 roku, czyli idei przywiązania do małej ojczyzny. Nie wyobrażam sobie, żeby część naszych mieszkańców załatwiała swoje sprawy w Garwolinie czy Mińsku Mazowieckim. Komunikacja jest tam fatalna, a pomysł powołania metropolii argumentuje się przecież chęcią poprawy transportu zbiorowego. Rozważam możliwość przeprowadzenia referendum w tej sprawie na terenie powiatu w każdej gminie. Czas pokaże, czy będzie ono potrzebne – powiedział przewodniczący rady. Spotkanie i dyskusje zwieńczone zostały negatywnym stanowiskiem., w którym czytamy: Rada Powiatu w Otwocku negatywnie ocenia poselski projekt ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy i zdecydowanie sprzeciwia się jej wprowadzeniu w zaproponowanej formie i trybie.

8 lutego podczas spotkania w Mazowieckim Urzędzie Wojewódzkim Jacek Sasin zapowiedział konsultacje projektu ustawy i obiecał samorządowcom, że będą mieli na nie dużo czasu. Przekonywał także uczestników spotkania, że ich głos będzie uwzględniany i że projekt będzie tak modyfikowany, aby spełnić oczekiwania samorządowców. Pan Poseł powiedział, że projekt, który zobaczyliśmy jest tylko intencją, która może być dowolnie zmieniana i stanowi pretekst do dyskusji – relacjonuje Marek Banaszek. Przedstawiciele władz Józefowa od momentu upublicznienia projektu ustawy wielokrotnie spotykali się i konsultowali z włodarzami gmin, których dotyczyć będą zmiany. 4 lutego Józefów podpisał apel do Pani Premier Beaty Szydło o wycofanie projektu z prac parlamentarnych. Jak wspomnieliśmy w poprzednim numerze, na Facebooku powstał fan page #Jestem z Józefowa - forum, na którym mieszkańcy mogą wyrażać swoje opinie na temat projektu. Jak czytamy na stronie urzędu miasta Józefów, trwają także prace nad szczegółową ankietą dla mieszkańców Józefowa dotyczących proponowanych w projekcie ustawy rozwiązań.

8 lutego w Teatrze Powszechnym odbyło się wyczekiwane spotkanie dla mieszkańców na temat poselskiego projektu ustawy o włączeniu do Warszawy kilkudziesięciu innych gmin. Na pytania warszawiaków odpowiadali wiceprezydenci oraz sekretarz Miasta. Na stronie urzędu miasta stołecznego Warszawy czytamy, że rozpoczęty proces legislacji poselskiej ustawy o ustroju stolicy nie tylko narusza ideę samorządności, ale także rażąco łamie postanowienia Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, która w przypadku zmian administracyjnych gmin gwarantuje mieszkańcom wyrażenie swojej woli. Prawo do decydowania w drodze referendum jest jednym z podstawowych praw obywatelskich, które zagwarantowane jest w Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej (art. 170 Konstytucji RP). Na 27 marca 2017 r. zaplanowane jest referendum. Mieszkańcy będą mogli wziąć udział w ankiecie, odpowiadając na pytania: czy jest Pan/Pani za zmianą granic Miasta Stołecznego Warszawy poprzez dołączenie kilkudziesięciu sąsiednich gmin?”. Pod pytaniem umieszczone będą dwa warianty odpowiedzi: „tak”/ „nie”.

Stanowisko Rady Powiatu w Otwocku:

§ 1. 1. Rada powiatu w Otwocku negatywnie ocenia poselski projekt ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy i zdecydowanie sprzeciwia się jej wprowadzeniu w zaproponowanej formie i trybie.

2. Prace nad projektem ustawy zmieniającej ustrój kilkudziesięciu jednostek samorządu terytorialnego powinny być poprzedzone konsultacjami społecznymi z poszanowaniem podstawowej zasady szacunku wobec prawa w imię stabilnego rozwoju i funkcjonowania samorządu.

3. Upartyjnienie sposobu podejmowania decyzji, błyskawiczne tempo prac legislacyjnych, lakoniczne i wewnętrznie niespójne zapisy projektu ustawy nie służą trwałości i stabilizacji rozwoju społeczności lokalnych.

4. Proponowane ograniczenie samodzielności okołowarszawskich gmin i likwidacja niektórych powiatów stanowi zakwestionowanie zmian ustrojowych, jakie dokonały się w Polsce po 1990 roku, oraz zerwanie ukształtowanych już więzów pomiędzy obywatelem i jego bezpośrednim przedstawicielem w samorządzie lokalnym. Przedstawiony projekt ustawy zniszczy społeczeństwo obywatelskie, aktywność społeczną i wywoła w mieszkańcach lokalnych wspólnot samorządowych poczucie braku wpływu zwłaszcza na kształtowanie najbliższego otoczenia.

§ 2. Rada powiatu w Otwocku uważa za celowe utworzenie warszawskiego obszaru metropolitalnego jako obligatoryjnego związku gmin i powiatów celem wspólnej realizacji zadań publicznych przekraczających kompetencje obecnych jednostek samorządu terytorialnego przy poszanowaniu ich odrębności i samorządności.

§ 3. Rada powiatu w Otwocku apeluje o wycofanie z dalszych prac legislacyjnych poselskiego projektu ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy oraz rozpoczęcie dialogu i konsultacji w celu przygotowania projektu ustawy regulującej funkcjonowanie warszawskiego obszaru metropolitalnego.

Stanowiska włodarzy i opinie mieszkańców Warszawy oraz Powiatu Otwockiego znajdziecie w papierowym wydaniu HaloOtwock!