Nadświdrzańska metropolia

Do stolicy dołączyłyby 33 sąsiadujące z nią gminy. Oznaczałoby to jedną, dwumilionową metropolię. W trakcie przyszłych wyborów mieszkańcy wybraliby prezydenta, który jednocześnie pełniłby funkcję burmistrza. Zgodnie z proponowaną ustawą władzę nad metropolią sprawowaliby: prezydent i rada miasta. W jej skład wchodziłoby 50 radnych: 18 z Warszawy i po jednym z 32 przyłączonych gmin.

Samorządowcy nie chcą do Stolicy...

W sobotę, 4 lutego w Sali Ratuszowej Pałacu Kultury i Nauki odbyło się spotkanie gospodarzy gmin z województwa mazowieckiego. Uczestnicy spotkana podpisali apel o wycofanie tego projektu. Zwracają się z kategorycznym żądaniem wycofania spod obrad Sejmu ustawy o ustroju m.st. Warszawy. -Dotychczasowe miasto na prawach powiatu – m.st. Warszawa uzyska status gminy miejskiej o nazwie gmina Warszawa, z obligatoryjnym podziałem na dzielnice. Miasto stołeczne Warszawa uzyska wszelkie niezbędne atrybuty jednostki samorządu terytorialnego: osobowość prawną, samodzielność i odpowiedzialność za wykonywanie zadań publicznych oraz niezbędne dochody – wyjaśniają autorzy projektu. Miasto stołeczne Warszawa, jako jednostka samorządu terytorialnego o charakterze metropolitalnym, ma swoim zasięgiem objąć 33 gminy, w tym gminę Warszawa oraz gminy: Błonie, Brwinów, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Halinów, Izabelin, Jabłonna, Józefów, Karczew, Kobyłka, Konstancin-Jeziorna, Legionowo, Lesznowola, Łomianki, Marki, Michałowice, Milanówek, Nadarzyn, Nieporęt, Otwock, Ożarów Mazowiecki, Piaseczno, Piastów, Pruszków, Raszyn, Stare Babice, Sulejówek, Wiązowna, Wieliszew, Wołomin, Ząbki, Zielonka.
-Do zakresu działania miasta stołecznego Warszawy należeć będą wszystkie ponadgminne sprawy publiczne o znaczeniu metropolitalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów – czytamy w uzasadnieniu projektu. Miasto stołeczne Warszawa zgodnie z projektem będzie wykonywać zadania publiczne m.in. w zakresie: kształtowania ładu przestrzennego (uchwalanie studium metropolitalnego), koordynowania realizacji zadań publicznych przez gminy znajdujące się w obszarze miasta stołecznego Warszawy, rozwoju społecznego i gospodarczego obszaru miasta stołecznego Warszawy (opracowywanie, uchwalanie i realizacja strategii rozwoju), zadań gmin w zakresie publicznego transportu zbiorowego, zarządzania drogami publicznymi z wyjątkiem dróg gminnych, autostrad i dróg ekspresowych, promocji miasta stołecznego Warszawy i jego obszaru. Nowa jednostka będzie realizować też zadania powiatowe. Projekt zakłada, że w związku z przejęciem wykonywania zadań powiatowych z dniem wejścia w życie ustawy zlikwidowane lub przekształcone zostaną powiaty na obszarze miasta stołecznego Warszawy. Zakłada się, że gminy wchodzące w skład powiatów, które nie znajdą się w obszarze m.st. Warszawy, zostaną włączone do sąsiednich powiatów.

Projekt wbrew konstytucji
4 lutego samorządowcy podpisali apel o wycofanie tego projektu. Na stronie Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy czytamy: -spotkanie zostało zorganizowane z inicjatywy Hanny Gronkiewicz-Waltz, Prezydent m.st. Warszawy, Artura Tusińskiego, Burmistrza Podkowy Leśnej i Romana Smogorzewskiego, Prezydenta Legionowa. Zaledwie kilka dni temu dotarła do opinii publicznej wiadomość o planowanych zmianach ustroju m.st. Warszawy. Bez oficjalnych informacji, bez konsultacji z mieszkańcami, bez udziału gospodarzy gmin, których projekt dotyczy. Rozpoczęty proces legislacji nie tylko narusza ideę samorządności, ale także rażąco łamie postanowienia Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, która w przypadku zmian administracyjnych gmin gwarantuje mieszkańcom wyrażenie swojej woli. Projekt ustawy jest niekonstytucyjny – napisano w apelu. W tym wypadku nie została zachowana żadna forma konsultacji. To mieszkańcy powinni decydować o zmianach, które bezpośrednio dotykają ich życia. Zaproponowany bez jakichkolwiek konsultacji projekt ustawy o połączeniu 33 gmin w negatywny sposób wpłynie na ich codzienne życie – mówiła Hanna Gronkiewicz-Waltz, prezydent m.st. Warszawy. -Wszystkie koszty za to poniosą mieszkańcy naszych gmin. Stanowczo protestujemy, żebyśmy tak byli traktowani – podkreślał Artur Tusiński, burmistrz Podkowy Leśnej. Roman Smogorzewski, prezydent Legionowa mówił, że w dniu kiedy ta ustawa zostanie uchwalona, skończy się w Polsce samorząd. -Jestem głęboko przekonany, że to zły pomysł. Ta ustawa odbiera gminom możliwość samodzielnego działania. Reagowania na potrzeby naszych mieszkańców – mówił Grzegorz Benedykciński, burmistrz Grodziska Mazowieckiego. Czytamy również, że władze 40 gmin metropolii warszawskiej zawarły w 2014 roku porozumienie o współpracy metropolitarnej, które dzisiaj jest podstawą współdziałania w kluczowych kwestiach związanych z rozwojem gospodarczym i społecznym naszych lokalnych wspólnot. Podjęliśmy wspólnie decyzję co do formy współpracy szanując swoją niezależność i równość. Owocem tej współpracy jest wspólna strategia dla obszaru całej metropolii i wspólny plan działania, który wchodzi właśnie w fazę realizacji. Ignorowanie tego faktu jest przejawem braku szacunku dla przepisów ustrojowych kształtujących podstawy samorządności, ale przede wszystkim mieszkańców naszych miast i gmin.

W internecie aż huczy
Projekt powiększenia Warszawy wzbudził wiele kontrowersji nie tylko wśród polityków i dziennikarzy. Mieszkańcy gmin nie pozostają obojętni. Na forach internetowych, blogach, serwisach informacyjnych i portalach społecznościowych pojawił się natychmiastowy odzew, będący jednogłośnym wyrazem sprzeciwu mieszkańców zarówno stolicy, jak i ościennych miejscowości wobec projektu ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy. Internauci obecną sytuację przyrównują do rozbioru - czasów Księstwa Warszawskiego, obawiają się licznych utrudnień: utraty niezależności gmin, długich kolejek w urzędach i wysokich podatków. Zauważają jednak, że projekt przyczyniłby się do oszczędności na biletach komunikacyjnych, zwiększyłyby się szanse na pozyskanie funduszy unijnych, a Warszawa swoją rozległością topograficzną zbliżyłaby się do największych światowych miast.
W skład metropolii weszłyby m.in. cztery sąsiednie miasta z naszego powiatu: Otwock, Karczew, Józefów i Wiązowna. Na założonym niedawno facebookowym fan page’u „Jestem z Józefowa” czytamy wypowiedź Marka Banaszka, zastępcy burmistrza Józefowa: -Nie można przeprowadzać tak ważnych zmian na chybcika i bez konsultacji. Tego wymaga szacunek do mieszkańców. To do nich powinna należeć decyzja. By móc rozpatrywać pozytywne i negatywne aspekty projektu, należy poczekać na ostateczne decyzje: czy plan wejdzie w życie, jeśli tak, czy ulegnie przekształceniom.

W najbliższą środę, 8 lutego o godz. 18 w Teatrze Powszechnym odbędzie się spotkanie otwarte dla mieszkańców, podczas którego przedstawione zostaną podstawowe założenia poselskiego projektu Ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy. Zastępca Prezydenta Warszawy, Michał Olszewski będzie odpowiadał na pytania. A 26 marca odbędzie się referendum dotyczące planowanego poszerzenia granic Warszawy. Uchwałę w tej sprawie, przyjęli wczoraj warszawscy radni. Za przyjęciem projektu złożonego przez Jarosława Szostakowskiego, głosowało 34 radnych, 19 było przeciw, a dwóch wstrzymało się od głosu. Wśród przeciwników referendum byli przede wszystkim radni z PIS-u.

Marta Hoffmann
Artykuł powstał w oparciu o następujące źródła:

www.wprost.pl
www.um.warszawa.pl
www.rp.pl
www.polskieradio.pl
www.gazetaprawna.pl
www.tvnwarszawa.tvn24.pl