A jednak będzie drożej!

Problem ze śmieciami w Otwocku to żadna nowość. Niedługo będzie to taka tradycja, jak kałuże po byle mżawce. Pisaliśmy już o tym na początku roku, przeprowadziliśmy też wywiad w tej sprawie z prezydentem Jarosławem Margielskim. Wówczas chodziło o odpady wielkogabarytowe, zalegające hurtowo w altanach śmietnikowych na otwockich osiedlach. Podczas rozmowy, prezydent zapytany o podwyżkę cen za odbiór odpadów z gospodarstw domowych zadeklarował, że będzie prowadził twarde negocjacje, a czasu jest jeszcze wystarczająco dużo. Podobnie twierdził Bartłomiej Wiązowski z Wydziału Gospodarki Komunalnej.

Niestety – deklaracje to jedno, a rzeczywistość to zupełnie co innego. Przetarg został rozpisany zbyt późno, ofertę nadesłała tylko jedna firma, dając prawie maksymalne, ustawowo dopuszczalne stawki, a żeby unieważnić „przetarg” i rozpisać nowy – czasu już nie ma. Tak więc mieszkańcy Otwocka mogą zapomnieć o dotychczasowych stawkach za odbiór śmieci: 16 złotych za osobę w przypadku odpadów segregowanych i 27 złotych za osobę w przypadku odpadów niesegregowanych.

A teraz? Uwaga! Oto nowe ceny. Odpady segregowane – 31,50 złotych za osobę za miesiąc; odpady niesegregowane – 63 złote od osoby za miesiąc.

Skąd te podwyżki?
Tu trzeba zaznaczyć, że podwyżki cen za odbiór odpadów to problem nie tylko naszego miasta, ale całej Polski. I nie do końca są temu winne władze Otwocka. Od 2017 roku rząd systematycznie podnosi tzw. Opłatę środowiskową - rodzaj podatku, który płacą przedsiębiorstwa odbierające śmieci. To opłata za umieszczanie odpadów na składowiskach. W 2017 roku zapadła decyzja o stopniowym podnoszeniu stawki z 24,15 zł za tonę do 170 zł za tonę od stycznia 2019 roku. Tę podwyżkę odbiorcy śmieci przekładają na klientów, a więc nas wszystkich. W świetle tego, zeszłoroczna epidemia pożarów na wysypiskach i „wysyp” dzikich wysypisk – przestają już dziwić. Ciekawe, co jeszcze przed nami – może zapłonie wysypisko w Glinie? Czas pokaże. Liczymy jednak że do tego nie dojdzie. Ustawodawca „zabezpieczył” jednak Polaków przed swobodnym windowaniem cen przez przedsiębiorstwa odbierające odpady: np. określił maksymalną stawkę na odbiór odpadów segregowanych na 31, 96 złotych na osobę miesięcznie. W wielu przypadkach przedsiębiorstwa proponują właśnie podobną stawkę.

Jak już wspomnieliśmy, prezydent Otwocka obiecał „twarde negocjacje”…. Tylko co można negocjować, gdy do „przetargu” przystąpiła tylko jedna firma, a z racji braku czasu – przetargu odwołać nie można, jak zrobiły to np. władze gminy Wiązowna, bo nie odpowiadały proponowane ceny usługi. Można? Można. Ale nie w Otwocku.

Propozycja, którą odrzucono
Problem podwyżki cen odbioru śmieci zauważył jeszcze w 2018 roku ówczesny wiceprezydent – Piotr Stefański. Ponieważ umowa obowiązywała do końca 2018 r., podczas sesji rady miasta w lipcu zaproponował rozpisanie przetargu na rok 2019 – dzięki temu ceny nie wzrosły by tak drastycznie. Ale rada miasta na czele z jej przewodniczącym – a teraz prezydentem – p. Margielskim – odrzuciła wniosek. Co to miało na celu? To wie chyba tylko prezydent. 

Zapis wideo z obrad RM Otwocka, podczas których Jarosław Margielski zablokował pomysł wcześniejszego ogłoszenia przetargu na odbiór odpadów, znajdziecie TUTAJ.  

I tak przyszedł rok 2019, gdzie prezydent „rzutem na taśmę” MUSIAŁ podpisać aneks do umowy „śmieciowej” na czas od stycznia do końca marca, już z wyższą ceną, nie podpisał umowy na odbiór odpadów wielkogabarytowych (tłumaczenie – bo ustawowo mają być odbierane 2 razy w roku, a przecież ustawa nie określa terminów…). Ponadto, Jarosław Margielski zwlekał z rozpisaniem przetargu do ostatniej chwili – i mamy rezultaty.

W ubiegły czwartek, 21 lutego 2019 roku, wystosowaliśmy do prezydenta Margielskiego oraz do Wydziału gospodarki odpadami oficjalne zapytanie nt. podwyżek cen śmieci. Poniżej zamieszczamy w całości odpowiedź pana Bartłomieja Wiązowskiego z WGK.

Szanowni Państwo,

W odpowiedzi na e-mail z dnia 21 lutego 2019r., uprzejmie informuję, iż 18 lutego 2019 roku nie nastąpiło zakończenie przetargu nieograniczonego, zgodnie zamówieniem nr WZP.271.02.2019 o nazwie: „Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie miasta Otwocka.”. Informuję, że w przedmiotowym terminie odbyło się otwarcie ofert przetargowych, obecnie trwają procedury wyboru oferenta oraz weryfikacji załączonych dokumentów.

W nawiązaniu do pytań zawartych w wiadomości e-mail należy zaznaczyć, iż projekt Uchwały Rady Miasta „w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty” uzyskał pozytywną opinię oraz akceptację na komisji Gospodarki Miejskiej w dniu 20 lutego 2019 roku i następnie zostanie poddany pod obrady najbliższej sesji Rady Miasta. W myśl zaakceptowanego projektu ustalono, że opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, będzie ustalana jako iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, ponadto ustalono miesięczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zbieranymi i odbieranymi w sposób zmieszany w wysokości 63,00 zł od 1 osoby zamieszkującej daną nieruchomość oraz miesięczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli są zbierane i odbierane w sposób selektywny w wysokości 31,50 zł od 1 osoby zamieszkującej daną nieruchomość.

Prezydent Miasta Otwocka, chcąc zabezpieczyć dobry interes Mieszkańców Otwocka, sformułował zapisy przetargowe tak, aby umożliwić dostęp do wykonywania usługi szerszej grupie podmiotów. Usunięte zostały punkty ograniczające udział mniejszych przedsiębiorstw celem uzyskania jak największej konkurencyjności oferty przetargowej. Ponadto zapisy projektu umowy (dostępne w dokumentacji przetargowej) z przyszłym podmiotem zajmującym się odbiorem i zagospodarowaniem odpadów w Otwocku zostały skonstruowane w sposób mający maksymalnie obniżyć koszty wykonywania usługi m.in. ograniczono częstotliwość odbioru odpadów wielkogabarytowych, usunięto zapisy dotyczące zwiększonej częstotliwości odbioru odpadów zmieszanych / pozostałości po sortowaniu oraz odpadów biodegradowalnych.

Od 1 stycznia do 22 marca br., odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy Otwocka, realizowany jest na podstawie zamówienia uzupełniającego w oparciu o art. 67 ust 1 pkt. 6 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 1986 ze zm.). Przedmiotowy tryb udzielenia zamówienia pozwolił na renegocjowanie warunków umowy na okres jej zawarcia oraz dał czas na przygotowanie nowego przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów uwzględniającego powyższe zmiany.

Niestabilna sytuacja na rynku oraz dynamicznie rosnące ceny przekazania odpadów do Regionalnych Instalacji Przetwarzania Odpadów wprowadziły bardzo dużą niepewność co do prowadzenia prawidłowej realizacji usługi odbioru i zagospodarowania odpadów. Prezydent Miasta Otwocka wówczas sprawujący funkcję przewodniczącego Rady Miasta, zauważył spore ryzyko podjęcia długofalowego zobowiązania jakim jest między innymi podpisanie umowy na dłuższy okres i nie zgodził się na tak duże zagrożenie dla Mieszkańców Otwocka. Pokłosiem umów zawieranych na dłuższy okres może być w tym przypadku fakt notorycznego zrywania umów bądź wywierania presji na renegocjacje warunków umów gmin ościennych np. Józefowa, Karczewa czy Wiązowny. Należy w tym wypadku również zaznaczyć fakt uzyskania przez Prezydenta Miasta Otwocka, w tak trudnym okresie dla wszystkich gmin w regionie warszawskim, stabilności i gwarancji ciągłości odbioru odpadów komunalnych od Mieszkańców Otwocka.

Należy zdecydowanie rozwiać wszelkie wątpliwości oraz obawy w sprawie zwiększanego występowania dzikich wysypisk, podrzucania czy palenia śmieci, ponieważ nie ma żadnych limitów odpadów odebranych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Otwocka a ciągłość usługi gwarantują nie tylko zabezpieczenia wprowadzone w zapisach umowy ale i pełna świadomość cen wygenerowanych przez rynek.

Zadaliśmy też pytania bezpośrednio prezydentowi:
- jak do drastycznej podwyżki cen ma się zapewnienie p. prezydenta z wywiadu z naszymi dziennikarzami o "negocjacji jak najniższych cen"?

- dlaczego przetarg na wywóz śmieci na rok 2019 został przeprowadzony tak późno?
- co miało na celu zablokowanie wniosku byłego wiceprezydenta - Piotra Stefańskiego - złożonego w lipcu zeszłego roku podczas posiedzenia rady miasta, o przeprowadzeniu wcześniejszego przetargu na wywóz śmieci na rok 2019? Przypominamy, że wówczas przewodniczącym Rady Miasta był p. Margielski.

Do tej pory nie otrzymaliśmy odpowiedzi. Dziś na facebookowym profilu Urzędu Miasta – Otwock, miasto z dobrym klimatem, pojawił się materiał wideo, w którym prezydent Jarosław Margielski komentuje kwestię podwyżek cen za odbiór odpadów.

Adrian Craig